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2021年1月，《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》（以下简称《意见》）正式印发，这份新中国历史上第一个以党中央名义下发的加强少先队工作的专门文件强调要“构建资源有效整合、队伍有效动员、阵地有效利用、队员广泛参与的少先队社会化工作体系”。广西壮族自治区梧州市万秀区围绕“有组织、有阵地、有队伍、有活动”的“四有”目标，整合社会资源、建立少先队校外阵地，探索新时代少先队社会化工作机制。

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完善领导机制，政治带队“有组织”

《意见》强调，“强化党建带团建、队建，推进党、团、队一体化建设。”万秀区健全党建带队建工作机制，由区委分管领导担任区少工委名誉主任、区政府联系共青团的分管领导联系少先队，区教育局、团区委主要负责人担任区少工委主任，构建强有力、通力协作的少先队领导机构。区委常委会每年至少听取一次少先队工作汇报，团区委在年度财政预算中专项单列少先队工作经费。强化学校党组织对少先队工作的领导，全区47所中小学均由学校党组织负责人任学校少工委主任。

深化团教协作，团区委与区教育局主要负责人形成定期沟通联络机制，常态性就学校团队工作进行研究和沟通；区少先队总辅导员兼任团区委副书记，选派8名优秀少先队辅导员到各镇团委、街道团工委兼任副书记，为少先队工作社会化发展奠定组织基础。

整合社会资源，实践育人“有阵地”

一直以来，少先队活动都以学校为主阵地，缺乏对社会资源的挖掘和校外少先队立体式工作机制的探索，开辟少先队校外阵地势在必行。万秀区拥有丰富的红色资源，经过前期考察，万秀区少工委选定中国共产党早期在广西开展革命活动的重要遗址——中共广西特委旧址所在地民主社区建立首个校外少先队组织。民主社区少工委由民主社区与民主路小学共建，民主社区党委书记和民主路小学校长担任少工委“双主任”，依托中共广西特委旧址开展爱国主义教育，探索符合社区特色的“社区+学校+红色教育基地”校外少先队组织运行模式。民主社区少工委成立后，联合辖区机关事业单位、社会组织等开展红色研学、防溺水教育、法治教育和各类手工活动等少先队校外实践活动。

在民主社区少工委建设经验的基础上，万秀区少工委又在夏郢镇凤凰村探索成立首个村级少工委。凤凰村是广西第一个中共农村支部和广西第一个由中共领导的乡农会诞生的地方，先后获评“全国文明村”“全国先进基层党组织”，红色文化深植土壤、党建基础好、文明风气浓厚，适宜探索乡村党建带队建的实践路径。凤凰村少工委由凤凰村委和凤凰小学共建，以中共广西第一个农村支部纪念馆为红色教育基地，邀请村里“五老”志愿者担任特聘少先队辅导员，并通过小树苗志愿服务队参与乡村治理，探索出“乡村+学校+红色教育基地+志愿服务队伍”的农村少先队工作机制，为构建新时代少先队校外工作体系积累了更多的实践经验。

聚焦立德树人，协同发展“有队伍”

少先队辅导员是少先队员学习社会主义和共产主义的启蒙者，而校外少先队辅导员更是校外少先队组织实践育人的领路人。为充分发挥校外少先队组织的社会化优势，民主社区少工委和凤凰村少工委在聘请共建校大队辅导员为其少先队辅导员的基础上，构建具有村（社区）特色的校外辅导员队伍。民主社区少工委充分利用社区资源，将社区驻点心理咨询师、社区民警、退休老干部、家长代表等力量都纳入校外辅导员队伍之中；凤凰村少工委结合农村实际，建立了一支由乡镇党委副书记、老劳模、退休教师、退役军人等组成的校外辅导员队伍。校外辅导员队伍体系的形成，有效整合了社会优质资源、有力提升了社会各界的协同参与热情，为实现优势互补、协同参与的少先队校外育人体系提供了队伍保障。

▲特聘校外辅导员曾宪真在大同酒店旧址为少先队员讲解梧州党史

在少先队实践育人队伍建设之外，理论研究队伍的建设也极为重要。万秀区以实践为指导，坚持少先队校外工作的理论研究与实践活动正向同行，在实践的基础上总结提炼，从固化的成熟经验中摸索规律，实现实践—理论—实践的良性互动。2021年，万秀区2项少先队课题被列入广西教育科学规划广西少先队工作专项课题，其中北环路小学课题组《运用广西红色资源开展少先队思想引领的实践与研究》被列为重点课题，第一实验小学课题组《构建新时代少先队激励机制的实践与研究》被列为一般课题，实现万秀区少先队理论研究零的突破。

坚持实践导向，思想引领“有活动”

校外少先队组织的成立搭建起了少先队组织校外实践的平台，只有活用平台和资源，开展好各项少先队活动、提升少先队员的光荣感和获得感，才算是激活整个少先队校外工作体系。结合“红领巾奖章”争章活动，万秀区少工委组织“党史少年学·薪火永相传”红色研学打卡争章活动，少先队员在课余到指定的红色教育场馆参观学习，即可在自己的争章手册上收获一个“红戳戳”，集齐一定数量的“红戳戳”，就可以兑换一枚校内基础章，有力激发了全区2.3万名少先队员学党史的热情，节假日打卡红色场馆已经成了万秀少先队员最时髦的活动。2021年12月，万秀辖区内的大同酒店旧址、中共广西特委旧址、中共梧州地委·广西特委旧址纪念馆、梧州博物馆等6个红色场馆被列为广西首批少先队校外实践教育基地。

▲开展“党史少年学·薪火永相传”红色研学打卡活动

“各位来宾大家好，梧州在中共广西党史上的‘十八个第一’中有两个在凤凰村诞生，也就是广西第一个中共农村支部——中共多贤支部和广西第一个由中国共产党领导的乡农会——芳桂乡农会……”中共广西第一个农村支部纪念馆内，凤凰小学少先队员黎淑贞落落大方地向游客讲解自己家乡的革命故事。黎淑贞是凤凰村少工委首批聘任的6名红领巾讲解员之一，在此之前，她并没有相关实践经验，第一次讲解时紧张到讲得磕磕绊绊，但随着讲解次数的增多，她越来越自信，已经能够用自己稚嫩的声音讲述好党的光辉革命历史，用这种方式传承红色基因、赓续红色血脉。2021年，万秀区结合党史学习教育，发动全区各学校少先队员参与“红领巾讲解员”选拔，组建了一支100多名少先队员的“红领巾讲解员”队伍，激励更多的少先队员传递万秀红色文化，让优良传统和红色基因内化于心，外化为行，为建党100周年献上自己的一份礼物。

▲红领巾讲解员在中共梧州地委·广西特委旧址陈列馆为少先队员讲解梧州在广西党史上18个”第一“的故事

社会志愿服务是少先队员校外实践的又一活动抓手。农村小学没有课后服务，一般下午4点多就放学了，凤凰村少工委进一步探索农村志愿服务实践教育，成立小树苗红领巾志愿服务队，在首批报名的凤凰小学学生中选拔出23名红领巾志愿者编入村委治理网格，在村团支部书记的带领下利用课余时间开展力所能及的环境卫生整治、乡风文明劝导等活动，通过“小手拉大手”效应，带动更多的家长投入到乡村环境整治和文明建设之中。少先队员的志愿服务活动也纳入校内“红领巾奖章”争章活动评价，进一步促成家、校、社立体化实践育人良性互动，培养少先队员知、行、信统一。

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经过少先队校外工作“万秀模式”的实践探索，2021年8月，民主社区被列为广西首批“青春行动社区”，梧州市仅此一个；2021年12月，凤凰村委（中共广西第一农村支部纪念馆）被列为首批广西少先队校外实践教育基地。下一步，万秀区少工委将继续以《中共中央全面加强新时代少先队工作的意见》为指引，持续探索少先队校外工作的联建共育机制，以党、团、队一体化建设为抓手，继续推动在村、社区、街道、乡镇等地建立少先队组织，形成各具特色的校外育人体系建设，加大整合社会资源和动员社会协同参与力度，探索构建新时代校外少先队工作“党委领导、政府支持、共青团牵头、团教协作、社会协同”的协同治理模式，做好少先队员的引路人，努力推动新时代少先队工作的高质量发展，让红领巾更鲜艳。

作者：团广西梧州市万秀区委