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广西梧州市万秀区：开门立法汇民意聚民智惠民生

　 “关于第二十七条对疑似患有狂犬病症状的犬只，建议增加相应的管控措施，不得擅自处理。”

　　“希望在条例中增加居民密集区饲养大型犬只的禁养规定，或者对饲养的品种有明确规定。”

　　“条例除了考虑未养犬居民的利益之外，亦应当充分考虑养犬户的相关利益，对于养犬户的正当权益亦应当予以充分的保护。”

　　5月初，在梧州市万秀区角嘴街道潘塘社区基层立法联系点里，各界人士围绕《梧州市养犬管理条例（草案二次审议稿征求意见稿）》各抒己见、踊跃发言，为高质量立法献计献策。

　　立法是实现人民当家作主的重要途径。作为全过程人民民主的重要载体，万秀区人大常委会深刻把握发展全过程人民民主的精神内涵和重大意义，积极探索“全过程人民民主实践基地+立法工作”，依托线上线下代表履职平台和全过程人民民主实践基地，在人大立法中更好地贯彻全过程人民民主重大理念，让更多承载民意的法规条例付诸实施、反哺于民，为城市发展加持赋能，不断提升城市品质。

　　据悉，梧州市人大常委会在万秀区设立了5个基层立法联系点，万秀区人大常委会将立法“直通车”开到百姓家门口，与基层群众零距离、面对面，拓宽公众参与立法途径，保证基层群众依法有序参与立法。城区人大常委会积极配合市人大常委会对城市市容和环境卫生管理、农贸市场管理、养犬管理条例等多部法规条例草案开展了立法意见征集，对修改完善法规条例草案、增强法律的针对性和可操作性发挥了重要作用。

角嘴街道潘塘社区被确定为梧州市人大常委会基层立法联系点　梁嘉惠/摄

　　“请问您认为《梧州市养犬管理条例（草案二次审议稿征求意见稿）》有关在重点管理区对养犬数量进行限制的相关规定是否适当、可行？”

　　“您认为征求意见稿有关养犬人应当遵守养犬和携犬出户的规定是否适当、可行？有补充意见吗？”

　　“有关违反本例法律责任的相关规定及处罚的额度是否合法、适当？请问您有何补充意见？”

　　万秀区各级人大代表围绕《梧州市养犬管理条例（草案二次审议稿征求意见稿）》，深入社区、单位、居民，了解辖区内养犬管理情况，以及群众对养犬管理条例的意见建议。

人大代表向居民发放《梧州市养犬管理条例（草案二次审议稿征求意见稿）》调查问卷　谢思赟/摄

人大代表入户开展《梧州市养犬管理条例（草案二次审议稿征求意见稿）》问卷调查　秦钰君/摄

　　为了进一步修改完善《梧州市养犬管理条例（草案）》，规范城市养犬行为，加强养犬管理，保障公民身体健康和人身安全，维护环境卫生和社会秩序，建设文明和谐城市。近期，万秀区人大常委会组织18个人大代表联络站开展《梧州市养犬管理条例（草案）》专题调研活动，促进科学立法、民主立法、依法立法。活动围绕人大立法中的重点难点问题，以人大常委会领导“点题”交任务、代表联络站“接题”做调研、驻站代表走访群众“答题”提建议的办法，组织相关人员召开座谈会、调研、走访等形式，收集相关部门负责人、人大代表、养犬人士和群众代表等各方面的意见，并将意见建议“原汁原味”上交。征求意见中紧盯难点热点，使制定出的条例更具力度温度，更好地体现人民意愿，保障人民权益，增进人民福祉。

城南街道阜民社区人大代表联络站召开《梧州市养犬管理条例（草案）》征求意见会　王璁/摄

城北街道桂北社区人大代表联络站召开《梧州市养犬管理条例（草案）》征求意见会　黄辛杰/摄

　　汇集民心民意，凝聚广泛共识。截至目前，万秀区人大常委会对《梧州市养犬管理条例（草案二次审议稿征求意见稿）》开展多元渠道的征求意见，共开展专题征求意见会19次。各联络站收到条例（草案）修改意见建议21个方面，共363条，发放调查问卷3862份。在社会各界的积极参与下，条例法规承载着满满民意，焕发着人民智慧光芒，立法成为人民群众的“身边事”。

　来源：经济日报

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